踏着马年新春的脚步，常德一马当先，擂响了民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役的战鼓。2月17日，市委、市政府召开的动员大会指出，“三大战役”是今年我市经济社会发展的重中之重，既是新常德新创业的“牛鼻子”，更是新常德新创业的总抓手；既是创新创业的路线图，更是赶超比拼的进军号。全市上下要凝神聚气，积极行动，热情参与，确保“三大战役”顺利推进，打赢这场硬仗，实现621万常德人民的幸福生活梦想。

　　梦想孕育希望，信念聚集力量。为了提前全面建成小康社会，推动常德又好又快发展，市委六届七次全委（扩大）会议旗帜鲜明地提出了新常德新创业的总要求。其内涵就是要“打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德”。这是我市加快全面建成小康社会并逐步迈向现代化的总体思路和完整蓝图。新常德新创业，是加快发展的主旋律，是富民强市的升级版，是中国梦的常德篇章。如何谱写好中国梦的常德篇章？1月3日召开的市委六届八次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议确定了今年经济工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，把握稳中求进的工作总基调，把握新常德新创业的总要求，坚持改革创新，坚持“三量齐升”，强化基本公共服务，着力打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　“三大战役”是我们直面发展中的困难和问题，坚定发展信心，抢抓发展机遇的必然选择和科学谋划。常德是传统农业大市，但有利于发展的传统比较优势逐渐减弱。我们的城镇化率和工业化率都在45%以下，工业化、城镇化、农业现代化和信息化“四化”融合发展的水平偏低。我们提出要打造泛湘西北现代化的区域中心城市，然而，市域交通内不成网、外不通畅的局面一时难以改变，湘西北交通枢纽的地位短期难以形成，去边缘化的任务依然艰巨。我们的三次产业结构不优、工业内部结构失衡、县域经济比较薄弱、基础设施欠账较多等问题长期存在，困扰着我们的发展。但在同时，我们也面临着诸多政策性机遇：国家优化区域发展布局，正在构建长江经济带和长江中游城市群，常德正处在“一带一群”的重要节点，加上湖南省“过渡带”和“结合部”的区位特征，有利于我们承接产业转移，加强区域合作，扩大对外开放；中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，重点支持农业农村、基础建设、小微企业、改善民生等领域，这些正是我市发展的薄弱环节和攻坚重点，争取中央政策和资金支持的潜力很大。我们必须增强忧患意识、责任意识，抢抓机遇，迎难而上，实施民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，推动常德跃上一个新的发展平台。

　　民生升温，就是加快幸福常德的建设步伐。就是要把人民安居乐业、社会安定有序作为新常德新创业的最大追求。推动基础建设升温，加大投入力度，不断完善基础设施体系；推动公共服务升温，着力抓好“三保三就”，协调发展各项社会事业；推动社会管理升温，以建设完美社区和美丽乡村为重点，切实加强和创新社会管理，建设平安常德；推动扶贫帮困升温，最大限度地帮扶弱势群体，减少贫困人口。

　　园区攻坚，就是要把新型工业化作为经济社会发展的第一推动力，加快现代常德的建设步伐。要把工业园区作为新常德新创业的核心平台。要在园区产业发展上攻坚，加大“1115”工程推进力度，加大招商引资力度，增强园区经济实力；要在园区设施配套上攻坚，加大基础建设力度，加大标准化厂房建设力度，增强园区承载能力；要在园区体制创新上攻坚，加大园区体制改革力度，加大园区要素保障力度，增强园区发展活力。

　　城市提质，就是要加快绿色常德的建设步伐。要把城镇带动作为新常德新创业的主要支撑。围绕规划抓提质，提高规划编制水平，优化城市空间布局和产业布局；围绕建设抓提质，深入推进“三改四化”，提升城市品质品位；围绕管理抓提质，大力推进“一改四化”，建立城市管理长效机制；围绕经营抓提质，完善投融资平台建设，推进城市可持续发展；围绕完善城镇体系抓提质，加强县城和小城镇建设，实现城市提质向“全域常德”延伸。

　　牵一发而动全身，落一子而活全盘。“三大战役”是新常德新创业发展战略的决胜之战，是“牛鼻子”，是总抓手。我们务必要以高度的责任感和时代精神，投身其间，决胜未来！

（编辑：李念念）