根据湖南省环境保护督察工作领导小组《关于印发〈关于中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办结销号标准和有关程序的指导意见〉的通知》和常德市突出环境问题整改工作领导小组《关于印发<常德市中央环保督察整改验收工作方案>的通知》要求，现对已完成整改的问题情况进行公示。

反馈问题（省编号第2号）：一些地区和部门抓环境保护工作紧一阵松一阵，抓一件算一件，解决一个问题算一个问题，既未真正形成自觉行动，也缺乏统筹谋划。

责任单位（市级）：市委办、市政府办、市环保局，各区县（市）党委、政府

整改目标：加强对环境保护工作的组织领导和统筹谋划，完善各级各部门环境保护工作的组织协调机构和机制，制定完善环境保护工作规划和计划，科学谋划、统筹协调、持续发力，持续推进环境质量改善。

完成情况：

1.明确总体目标。市委、市政府明确提出“新常德新创业”的总要求，强调“突出城镇带动，建设绿色常德”，按照“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化要求，努力形成城镇相连、交通便捷、就业充分、生态宜居的城乡一体化发展格局。为顺应绿色发展新要求，加快推进我市生态文明建设，从去年开始，市委经济工作会议又将生态环境保护上升到“建设美丽常德”的层次，明确突出抓好环境治理、生态保护、资源节约。市第七次党代会把“坚持绿色发展，建设美丽常德”作为“十三五”发展战略目标的重要组成部分，从加强环境综合治理、构筑生态安全屏障、促进集约节约发展、培育壮大美丽经济等四个方面提出了具体要求，构成了脉络更加明晰、目标更加明确的生态环境保护总体思路。同时，市政府每年安排1000多万元专项资金用于编制环保规划，先后编制完成了《常德市洞庭湖生态经济区环境保护规划》《常德市饮用水源保护规划》《常德市循环农业建设规划》《黄石水库环境保护规划》等一系列生态规划，还出台了《常德市生态文明体制改革总体方案》《常德市大气污染防治行动实施方案》《常德市水污染防治行动实施方案》《常德市土壤污染防治行动计划实施方案》《常德市土壤污染综合防治先行区建设方案》等建设方案，将生态文明和环境保护工作提升到前所未有的高度。

2.压实环保责任。按照党中央、国务院关于加强生态环保工作作出的一系列重大决策部署，强化“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”，牢固树立底线意识，强化责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，逐步形成了“大环保”格局。一是压实领导责任。市委、市政府研究出台了《常德市环境保护工作责任规定（试行）》《常德市环境问题（事件）责任追究办法（试行）》、《常德市党政领导干部生态损害责任追究细则（试行）》。各区县（市）长、管委会主要负责人每年向市政府递交《环境保护工作责任书》。各级党委、政府定期研究环保工作，及时、妥善解决工作推进中遇到的困难和问题。主要领导、分管领导深入一线、深入现场，靠前指挥、靠前调度环境保护工作，一件一件抓落实，一项一项抓到位。二是压实部门责任。全市各级政府（管委会）每年向人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况，并根据人大常委会审议意见进行研究整改；将市环境保护领导小组更名为市生态环境保护委员会，成员单位扩大到现在的41个市直相关部门，出台市生环委工作规则，各部门环保职能职责进一步明确到位、议事程序进一步规范严格。市政府第43次常务会议将《大气污染防治法》中需要县级以上政府明确监管执法部门的8项管理执法权，明确到了市农委、市住建局、市城管执法局、市公安局等相关市直部门，如市环保局牵头抓好燃煤锅炉淘汰等工作，市农委牵头抓好秸秆禁烧等工作，市国土资源局牵头抓好粘土砖厂淘汰等工作，市住建局牵头抓好黑臭水体治理、城镇污水处理厂建设和管网配套、建筑工地扬尘监管等工作，市城管执法局牵头抓好道路扬尘管控、垃圾禁烧、餐饮油烟污染治理等工作，市畜牧水产局牵头抓好畜禽养殖污染治理等工作，市交警支队牵头抓好“黄标车”和老旧车辆淘汰等工作，各级各部门环保责任进一步明晰强化，为加快推动环保工作开展奠定了基础。

3.狠抓部署落实。市委常委会会议、市政府常务会议每年都多次研究部署生态环保工作。今年，市委常委会会议先后11次研究部署生态文明建设和环境保护相关工作。市政府主要领导、分管领导召开了20余次专题会议研究部署环保工作，市政府分管领导每周听取一次环保工作情况汇报，有力地推动了环保工作顺利开展。仅中央环保督察整改期间，市委、市政府及市生环委就先后29次召开会议研究部署督察整改工作，市委、市政府主要领导前后批示35次指导问题整改，市领导现场调研督导整改工作达38人次。从2015年起，全市环境保护工作会议、市环境保护委员会全体会议均由市政府分管市长作动员报告，市政府市长作重要讲话，环保工作提到了前所未有的高度。2017年的政府工作报告，将“大力推进生态环境保护利用”作为全年十项工作之一，从加强生态保护、强化环境治理、促进绿色发展等三个方面进行了周密部署。

以上整改情况向社会公示。如有异议，请以书面或电话形式向常德市环境保护局反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2017年12月21日至2017年12月26日，共5天。

受理部门：常德市环保局投诉中心

联系电话：7262110

联系地址：常德市武陵区洞庭大道68号

中共常德市委办公室

                                                   2017年12月21日