11月20日，常德市突出环境问题整改领导小组发布整改进度通报称，中央环保督察反馈意见指出的17个问题，已基本整改到位的11个，正在进行整改的6个，中央环保督察期间交办的242件群众信访问题，有237件已全部整改到位，5个问题正在持续整改，省委、省政府交办的31个突出环境问题，只剩2个未整改到位，以上三个方面的整改工作进展在全省排名靠前且排位明显提升。

在突出环境问题整改之路上，常德市正按图索骥、衔枚疾进。而整改攻坚如此顺利并取得超预期的进展，与常德市硬化 “三个三”的举措、厉兵秣马促整改，有着重要关联。

所谓“三个三”，即搭建“三大平台”、建立“三大机制”、完善“三本台账”。

搭建“三大平台” 实时跟踪问效

“大家辛苦了，近段时间，各级各部门高度重视环境整治工作，有关整改工程和项目均有序推进，完成率在市州排位已有明显提升，汉寿黑杨清理工作得到上级充分肯定。希望大家乘势而上、加压奋进，进一步排查摸底、找准短板，进一步强化目标、强力推进，力争到本月底各项整改任务有较大进展，确保12月底全面完成今年的目标任务！@所有人”

这是常德市委副书记、代市长曹立军11月21日上午在“中央环保督察整改”微信群中所发的信息原文。无论多忙，曹立军每天都会抽出点时间来群里，或传达省里最新资讯，或针对性调度整改进展。

常德市在今年中央环保督察组进驻湖南之前，即着手搭建依托新媒体和新通讯手段的“短、平、快”工作平台。2017年4月，市生态环境保护委员会短信平台和“常德微环保”微信公众号开通，曹立军来常德任职伊始，“中央环保督察整改群”即在微信平台上线。

曹立军牵头建立的微信群十分活跃，市、县两级党委、政府和市直有关部门主要负责人、分管负责人，每天即时上传工作图片、文字，上报督察整改动态和一线进展，“群主”通盘掌控督察整改进度，定期调度重、难点工作，增强了各级各部门抓好整改的力度和决心。“常德微环保”公众号全面公开市、县两级督察整改最新消息，及时回应社会关注，宣传报道整改正面典型和经验做法，不定期曝光一批环境违法案例，营造出良好的舆论氛围和群众基础，短短半年，该公众号粉丝就已突破2万个。与移动公司合作建立的短信、彩信、网信群发平台，定期发送环境质量状况、督察工作部署、环保工作亮点，发送范围涵盖市县两级领导、生态环境保护委员会成员单位负责人和各级环保部门中层骨干，目前发送短信1.3万余条。

三大信息平台，确保任务及时接收、问题快速交办、情况最新反馈，实现市、县两级工作无缝对接，充分发挥了冲锋陷阵“轻骑兵”的作用。

健全“三大机制” 夯实工作基础

推进环保整改，夯实机制为先。为准确把握全局、掌控进度，确保突出环境问题整改不留死角、不存盲区，常德市在夯实工作机制上积极探索，并在实际工作中不断调整修正，初步形成覆盖事前、事中、事后的“三大机制”。

完善信息报送“三个一”机制。即重点整改工作一日一报告、整改工作进度一周一调度、综合督察工作进展一月一报送。基本要求是，每天晚上8时前上报动态信息和整改工作日志，每周五晚上8时前上报整改工作一周的进展情况，整改工作领导小组办公室梳理全市整改工作情况后在“中央环保督察整改微信群”中通报，每月底向省环保督察办公室报送全市督察整改工作综合态势，并向市委、市政府专题报告督察整改工作动态，提出整改意见和建议。

建立督查督办“1+5+10+14”机制。即成立1个市级督查小组、5个市纪委、市监察局督查组、10个市环保局现场督办及技术指导组、14个区县市督办领导小组，对三个方面的环保突出问题整改工作实行专案盯办、跟踪督办、限时解决。今年来，累计向各区县（市）政府（管委会）及市直有关部门下达各类具体环境问题警示函、交办函、督办函62份，有力促进了各责任单位整改任务的落实。

健全直通纪委的监督问责机制。市纪委专设生态环保问责的“绿色通道”，派出专门督查组开展专项巡查，对整改工作推诿扯皮、履职不到位、整改不力的单位和个人严格问责。中央环保督察进驻期间，市纪检监察系统共问责153人，其中问责副处级干部3人，正科级干部59人，副科级干部22人，其他69人。通过问责传导压力，传导责任，赢得了工作主动权。

完善“三本台账”  确保整改留痕

大数据时代，一切以数据说话，突出环境问题的整改工作，同样如此。常德市注重数据台账管理，对整改工作资料进行整理归类，立卷归档，确保突出环境问题整改资料齐备、进度成效清晰、履职情况明晰，其规范性和严谨性，得到了省环保厅的充分肯定。

完善整改方案台账。按照“一个问题、一个方案、一套班子”的要求，分类建立了整改方案台账，每个问题均由一名市级领导牵头，一个部门具体负责，一套整改方案推进落实，并细化了整改措施和整改时限，将整改责任明确到部门负责人和具体责任人。

完善整改进度台账。对中央环保督察反馈交办的17个突出环境问题，实行一日一报告、一周一调度、一月一报送，并建立整改进度台账，一日一更新，便于市委市政府及时掌握进度，加强工作调度，确保整改工作按时按质完成。

完善工作日志台账。按时间顺序，分14个区县市和15个相关市直部门，如实记录各责任单位、监管单位整改动态及履职情况，便于开展考核评比和跟踪问责，进一步强化工作责任、推进工作落实。